Государство должно служить обществу
В соответствии с указом руководителя региона Юнус-Бека Евкурова и республиканским законом, в декабре 2009 года в Ингушетии создан Конституционный суд, возглавил который опытный юрист Аюп Гагиев. А 27 февраля 2010 года в Администрации Главы Ингушетии, впервые за годы образования республики, состоялось торжественное мероприятие, приуроченное ко Дню принятия Основного Закона.
Тогда Юнус-Бек Евкуров отметил: «Конституция провозгласила нашу республику демократическим, правовым, светским государством, образованным на основе реализации народом Ингушетии своего неотъемлемого права на национально-государственное самоопределение Главная идея Конституции состоит в том, что государство должно служить обществу. Осознавая значимость Основного Закона в общественно-политической жизни и социально-экономическом развитии республики, мною подписан указ об установлении памятной даты – Дня Конституции Республики Ингушетия 27 февраля».
Конституция Республики Ингушетия, принятая всенародным голосованием 27 февраля 1994 года, состоит из преамбулы, приведённой выше, 11 глав и 114 статей. В тот сложный период, когда республика только заявляла о себе, «за» принятие Основного Закона Ингушетии проголосовало 96 % избирателей, принявших участие в референдуме. Голосовали люди с осознанием того, что Конституция – это юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.
Основной Закон закрепил ответственность каждого гражданина республики перед нынешним и будущими поколениями, дал гарантии уважения прав и законных интересов жителей в стремлении обеспечить благополучие и процветание, исходя из общепризнанных в нашем государстве конституционных принципов.
Отметим, что Основной Закон Ингушетии – первая Конституция субъекта страны, принятая вслед за Конституцией Российской Федерации (12 декабря 1993 года). В ней нашли отражение все принципы, заложенные в Основном Законе новой России.
История принятия Основного Закона Ингушетии напрямую связана с принятием Конституции России. В 90-х годах прошлого века над проектом Основного Закона РФ работали Конституционная комиссия и Конституционное Совещание, созванное по решению первого Президента России Ельцина. В работе второго органа принимали участие и представители Ингушетии, которым вскоре предстояло вынести на суд народа проект Конституции республики. Среди них: Мурат и Казбек Келиговы, Руслан Плиев, Мовлат-Гирей Дзагиев, Дауд Албаков и многие другие.
Доктор философских наук, профессор Мурат Келигов, работавший тогда советником Президента Ингушетии, вспоминает, что работа над проектом Конституции была начата группой должностных лиц в апреле 1993 года, а уже 15 мая этого же года на общенациональном съезде ингушского народа были озвучены основные принципы будущего главного Закона.
– Для меня работа над проектом Конституции Республики Ингушетия остается важным моментом в жизни. Саму работу над Конституцией я назвал бы порывом, энтузиазмом. В то очень непростое для нашего народа время было внутреннее убеждение, что делаешь очень важное и благое дело. Я благодарен судьбе, что Основной Закон прямого действия, направленный на защиту прав и свобод граждан, принят при моем непосредственном участии, – сказал Мурат Келигов. – Мы должны осознавать, насколько значимо для нашей государственности наличие национальных символов и своей Конституции. Есть народы, которые по своей численности намного больше ингушей, но они не имеют своей государственности, своей Конституции, и поэтому мы должны ценить и защищать наш Основной Закон».
Председатель Народного Собрания республики Мухарбек Дидигов считает, что «Основной Закон определяет основы государственного устройства нашей республики, утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и человека, единство многонационального народа в качестве основных принципов, а права и свободы человека провозглашает высшей ценностью государства. Эти принципы являются основополагающими в деятельности органов государственной власти Ингушетии».
По его словам, сегодня со всей уверенностью можно говорить о том, что «наша Конституция – это надежный фундамент для эффективной реализации социальной политики и улучшения качества жизни ее жителей, а задача общества – сберечь принципы, провозглашенные в Основном Законе республики, никому не позволять посягать на закрепленные в нем права и нормы».
– Несомненно, важным условием для стабильного развития нашей республики и страны в целом является воспитание в подрастающем поколении уважения к закону и дальнейшее укрепление ценностей, провозглашенных Конституцией, – подчеркнул спикер парламента Ингушетии.
Он также напомнил, что 2014 – юбилейный год Основного Закона республики. Мухарбек Дидигов считает, что это – повод не только вспоминать о достижениях прошлого, но и с уверенностью смотреть в будущее. В связи с 20-летием Конституции Ингушетии, по мнению спикера, необходимо предусмотреть проведение ряда мероприятий, в том числе межреспубликанского и федерального уровня.
В свою очередь, один из разработчиков проекта Основного Закона Ингушетии, декан юридического факультета ИнгГУ, председатель Общественной палаты республики Мовлат-Гирей Дзагиев считает, что «выдержки из Основного Закона надо чаще использовать, в том числе, в наружной рекламе, при подготовке стендов в тех же образовательных учреждениях. А также должны быть отведены специальные часы в школах, средних специальных и высших учебных заведениях, для того, чтобы молодежь изучала свою Конституцию. Они должны знать, в каких условиях она принималась, что у главного Закона своя значимая для народа и республики история».
Касаясь самой работы по подготовке проекта Конституции, Мовлат-Гирей Дзагиев отметил: «Трудное было время, но и интересное. Мы анализировали множество Основных Законов республик, принимали участие в работе Конституционного совещания по подготовке Основного Закона РФ. Безусловно, то, что Ингушетия была первым субъектом страны, принимавшим свою Конституцию, накладывало определенный отпечаток. В республике была образована рабочая группа, в которую входили представители интеллигенции, общественности, государственных органов власти. Задолго до референдума проект Основного Закона был опубликован в газетах «Сердало» и «Ингушетия», учитывались замечания общественных объединений и граждан, так что, принималась Конституция всем миром».
Председатель Конституционного суда Ингушетии Аюп Гагиев считает, что Основной Закон республики, принятый в 1994 году, представлял собой ответ на вызовы того времени, того периода истории.
– Конечно, за прошедшее время в Конституцию внесены существенные изменения, но это – результат реформирования самой государственной системы России и Ингушетии. Как известно, Конституция не является догмой, хотя это и есть главный Закон. Она должна отражать реально складывающуюся в обществе ситуацию, поэтому Конституция может и должна подвергаться изменениям, но делаться это должно очень тщательно, взвешенно и обоснованно.
Говоря о деятельности Конституционного суда, Гагиев отметил: «Время показало, что создание органа конституционного контроля является обоснованным по следующим основаниям. Во-первых, с образованием КС завершилось формирование всей системы органов государственной власти Ингушетии, звенья которой обозначены в статье 64 Конституции республики. Во-вторых, создание КС позволило предусмотреть для граждан еще одну форму защиты их прав и свобод, которые могли или могут быть нарушены принятием государственными органами власти или муниципалитетами отдельных нормативных актов. Конституционный суд республики занял свое достойное место в судебной системе России и Ингушетии».
Аюп Гагиев считает очень значимым событием, что в республике установлена памятная дата – День Конституции РИ. Он также сообщил, что на состоявшемся в КС РИ круглом столе принято решение обратиться к Главе Ингушетии Юнус-Беку Евкурову с предложением создать оргкомитет по подготовке к празднованию 20-летия Конституции РФ в декабре текущего года и 20-летия Конституции РИ – в феврале 2014 года.
– Надеемся, что глава республики поддержит это предложение, и мы достойно отметим эти важные даты, – сказал Гагиев.
Идею создания оргкомитета поддержал и председатель Общественной палаты Ингушетии Мовлат-Гирей Дзагиев. «Поддерживаю и с удовольствием приму участие в работе этого органа. Задуманная акция придала бы Основным Законам РФ и РИ еще большую значимость. Это необходимо, в первую очередь, для нашей молодежи», – отметил он.
Газета Ингушетия